Dialogue avec les berneriens

Les voeux du 1er Adjoint

Monsieur le Maire, chers amis, La traditionnelle cérémonie des vœux qui nous réunit aujourd’hui dans la salle Olivier Hureau est pour moi, outre le plaisir de vous présenter Thierry, ainsi qu’à votre épouse Michèle, les vœux du Conseil Municipal et du personnel communal, l’occasion de faire le bilan de l’année écoulée. Pour ce qui est du contexte général, je retiendrai, pour les éléments qui ont une répercussion directe ou indirecte sur notre quotidien ou notre futur, un chapelet de mots, de sigles, de noms : crise, paupérisation, énergie, environnement, pollution, H1N1, Grenelle, Copenhague…

A La Bernerie, commencée sous de mauvais auspices avec la détérioration massive des pavés sensés embellir notre centre ville et l’esplanade de l’école de voile, s’achevant avec une nouvelle pollution de notre littoral, 2009 a été, malgré cela, une année riche en réalisations et décisions importantes pour l’avenir de notre commune. Même si les contentieux qui en découlent nous détournent de nos priorités et écornent le budget communal, les observateurs, toujours nombreux et assidus aux séances publiques du Conseil Municipal, ont pu noter que, malgré les problèmes, les élus restaient mobilisés et poursuivaient la mise en œuvre de vos engagements.

Sous votre impulsion courtoise, les services ont eu, je pense, plaisir à remplir les missions que vous leur aviez assignées et dont ils ont connaissance grâce aux fches de poste que chacun a reçues et validées. Les règlementaires entretiens de notation du personnel communal sont devenus moments d’échanges et d’appréciation, leur permettant d’exprimer leurs attentes et de mieux identifer leur contribution à l’objectif général.

Mais, revenons au bilan.L’avenir, c’est la jeunesse. C’est bien ce qui justife l’effort considérable fait pour soutenir fnancièrement et matériellement, à la limite du raisonnable, les associations et les écoles qui œuvrent en ce domaine. La Maison de l’Enfance a été mise aux normes sanitaires exigées par l’administration (vestiaires règlementaires, achat d’une machine de nettoyage pour le sol de la cuisine, remplacement de matériels inadaptés et déjà usés, tels que : machines à laver la vaisselle, à laver le linge, sèche-linge, four). L’intérêt de la pause méridienne a été renforcé avec l’achat de jeux de cour et un recrutement de qualité.

Au-delà de ces aspects matériels, Gilles Pichard a été le promoteur inlassable d’actions éducatives : le soutien à la mise en place de l’aide aux devoirs pour les écoliers avec l’association « la Maison des jeunes », la mise à disposition de locaux de l’école publique pour développer l’accueil périscolaire, la focalisation du Contrat Educatif Local sur la sécurité des jeunes au quotidien et sur l’accueil des handicapés, l’accueil de groupes sportifs scolaires, y compris de sourds-muets, pour des compétitions sur le sable.

Sa participation aux travaux du Comité de pilotage qui ont permis d’établir le PAVE (Plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics) et de le faire approuver par le Conseil Municipal dans les délais légaux est bien dans la continuité de son engagement.

Le Conseil Municipal, à l’écoute des jeunes et des moins jeunes, a mis en place cette année le Conseil des Sages ainsi que récemment le Conseil des Jeunes, tous deux forces de propositions et de réfexions qui complètent pour l’ensemble de la commune les souhaits et doléances recueillis lors de réunions thématiques ou par le biais du cahier disponible en mairie, ou encore via le site internet.

Le présent et notre avenir, c’est aussi notre environnement, paysager et urbain. Il y a, bien sur, les actions de tous les jours, de l’entretien courant de la voirie à la gestion raisonnée des espaces verts et des plages en passant par l’amélioration progressive du suivi des terrains en friches. Dans ces deux domaines, entre autres, Jean-Paul Daviaud a apporté méthodologie et planifi cation et les Services Techniques avec un matériel rénové et un « Merlot » tout neuf équipé d’une nacelle y ont grandement contribué.Des réfl exions et des travaux ont été conduits pour répondre à des besoins généraux de sécurité (zone 30, ralentisseurs, modifi cations locales de circulation) ou encore pour améliorer le quotidien d’usagers (aménagement pour les Restos du Cœur, mise en sécurité de la rambarde et des crépis dégradés de l’église, rénovation du club-house des tennis, plantations d’arbres…)

Les effacements des réseaux souples (électricité et télécom) sont achevés à Crève-Cœur et se poursuivent avec la rue Georges Clémenceau, la réhabilitation des voiries a été engagée à un niveau exceptionnel et se poursuivra au rythme des travaux sous responsabilité des syndicats concernés, lesquels ont été réunis en vue de se coordonner au mieux de leurs propres contraintes budgétaires. Dans les quartiers qui ont été ouverts à l’urbanisation par le PLU (Plan Local d’Urbanisme) sans être préalablement dotés des réseaux nécessaires, la procédure de PVR (Participation pour Voirie et Réseaux) a été activée afi n de minimiser l’impact fi nancier sur le budget communal tout en répondant aux justes demandes des pétitionnaires.

Les premiers travaux de rénovation de l’éclairage public sont notifi és et la mise sous horloge des 14 armoires pilotant nos deux grands axes permettra la maîtrise des éclairages et réduira la facture, complétant ainsi le réajustement tarifaire qui fera suite aux mesures en cours. L’attractivité de notre commune démontrée, s’il en était besoin, par la réussite sous la houlette de Chantal Guitonneau et de Marie Bonnin de la saison estivale et du festival des Grandes Marées, nous engage à rester vigilants sur le respect des dispositions d’urbanisme (le Plan Local d’Urbanisme modifi é et opposable depuis le 10 décembre, intègre au mieux la ZPPAUP – Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager – et, devenu plus lisible, devrait faciliter des projets de qualité).

Bien que freinée sans doute par la crise, la commercialisation de la Zone d’Activité de Pré-Boismain se poursuit. Les premiers bâtiments sortent de terre, l’aménagement paysager se fi nalise. Ne souhaitant pas dévoiler tous les projets en cours sur lesquels nous travaillons, je vous laisserai le soin, Monsieur le Maire, d’évoquer ceux qui concernent l’habitat ainsi que le devenir des récentes acquisitions de la commune (terrains pour le complexe sportif, terrain place Bellevue, cinéma…).

Relisant ce bilan, rapidement brossé, et vos vœux de bonne année 2009, vous constaterez Monsieur le Maire que vos objectifs ont été tenus, souvent dépassés, grâce à la mobilisation de tous, élus et personnel communal, car nous avons tous plaisir à travailler, avec vous, pour le bien de La Bernerie. Merci de votre attention.

Jean-Paul MAAS, Premier Adjoint

Les voeux du Maire

Monsieur le Premier Adjoint, cher Jean-Paul,

Je vous remercie de vos bons vœux. Permettez-moi en retour de vous adresser à vous-même, à votre épouse Chantal, ainsi qu’à votre famille les miens les plus sincères.

Mes vœux de bonne année vont également à l’ensemble de l’équipe municipale dont l’implication et la capacité de travail sont tout à fait remarquables.

Nous voici donc au terme de cette année 2009 qui fut la première année pleine de notre mandat. C’est l’heure de tirer le traditionnel bilan et vous l’avez fait Monsieur le Premier Adjoint avec précision et exhaustivité.

Je voudrais revenir sur le délicat problème des pavés du cœur de bourg et de l’école de voile qui nous a occupé et continuera encore de nous préoccuper, hélas. En effet, comme j’ai eu occasion de le dire, cette opération réalisée en 2007 n’a pas fait, en son temps, l’objet d’une assurance dommage d’ouvrage qui aurait permis une réfection immédiate des désordres. En conséquence, le maître d’ouvrage, la mairie, doit prouver la responsabilité des différents intervenants. A ce jour, les experts n’ont pas trouvé d’accord sur un partage des responsabilités. La date limite du 15 décembre que j’avais fxée pour trouver un accord étant dépassée, j’ai porté l’affaire devant les tribunaux qui détermineront les responsabilités dans un délai que j’espère raisonnable. Nous serons alors en mesure d’engager les travaux de réfection des surfaces concernées.

Plus récemment, nous avons, à nouveau, connu une pollution sérieuse par hydrocarbures. Les travaux de nettoyage des plages ont été assurés par une société spécialisée et le concours de nos services techniques. Il est inadmissible que nos communes littorales régulièrement touchées par ces pollutions en supportent seules les coûts. Comme mes collègues maires de la Communauté de Communes, je partage l’idée lancée par Jean-Luc LE BRIGAND d’un fond de solidarité fnancé par l’industrie pétrolière qui pourrait être sollicité lors des pollutions qui ne justifent pas, aux yeux de l’Etat, le déclenchement du plan Polmar. J’ai bon espoir que notre député Philippe BOENNEC saura porter ce projet.

Parlons maintenant de l’avenir : Le 21 décembre, la commune a fait l’acquisition de la salle du cinéma et du terrain attenant. Vous avez été nombreux à me faire part de votre attachement au devenir de notre cinéma. Je confrme que l’association Avenir Bernerie Cinéma pourra poursuivre l’exploitation et la programmation de flms. Sans faire de publicité, je ne peux que vous encourager à vous rendre nombreux au cinéma de La Bernerie. C’est le plus sûr moyen d’en assurer durablement la pérennité. La commune a fait également l’acquisition d’un terrain place Bellevue d’environ 450 m². Cette acquisition a été réalisée en vue de l’extension de la mairie dont les locaux ne permettent plus d’assurer des conditions de travail et d’accueil du public satisfaisantes qui répondent aux normes d’accessibilité en vigueur.

Le Conseil municipal a fxé le programme des logements de la Zone d’Aménagement Concerté de La Rogère. En accord, et après négociation avec Monsieur le Sous Préfet, la densité des constructions sera de 17 logements à l’hectare dont 20 % seront destinés aux logements locatifs aidés, 30 % aux logements en primo accession et 50 % en lots libres. Le traité de concession, négocié avec l’aménageur pressenti, sera signé avant la fn de l’année 2010, ce qui laisse envisager le début des travaux en 2011 sur une période de huit ans.

Le dossier de création de la ZAC multi sites est toujours à l’étude. Le périmètre fait l’objet de réfexions qui pourraient aboutir à des modifcations importantes.

La construction d’un petit immeuble de 14 logements de bonne qualité par un opérateur privé à l’emplacement de l’ancien garage devrait démarrer en début d’année.2e trimestre 2007

Enfn les négociations en cours, avec Réseaux Ferrés de France, devraient prochainement aboutir à la construction de logements sur le terrain qui prolonge la gare.

Parallèlement, nous travaillons sur le projet de complexe sportif. L’acquisition de 2 hectares a été signée le 16 février 2009. Les réunions avec les différentes associations concernées ont permis de recenser les besoins, d’établir des scénarios d’aménagement et d’estimer les coûts. Les études confirment la nécessité de maîtriser le foncier de l’ensemble de la zone concernée. Un phasage de l’opération va être prochainement établi.

Les Historiens du Pays de Retz que nous accueillons à la maison Magrés depuis 27 ans ont proposé à l’Association des Maires du Pays de Retz de créer et animer un Centre de ressources en histoire locale. C’est tout naturellement que la commune de La Bernerie s’est portée candidate en proposant le bâtiment de la gare. Ce projet, pour se réaliser devra être porté par la Communauté de Communes de Pornic. Son Président Philippe BOENNEC m’a apporté son soutien ; il reste à convaincre mes collègues maires ainsi que le Président de l’Association des Maires du Pays de Retz, Jean-Luc LE BRIGAND, la décision fnale appartenant aux historiens.

Malgré la crise fnancière, l’extension de la zone artisanale du Pré Boismain se poursuit. En 2010 ce sont au moins cinq artisans de La Bernerie et des communes voisines qui vont s’installer et trouver les conditions de leur développement.

Le Conseil municipal a voté le budget 2010 le 17 décembre dernier. La réforme de la taxe professionnelle ne devrait pas avoir de répercussion directe sur les recettes de la commune à court terme. Les simulations que nous avons demandées au Ministère de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi le confrment. Cependant les contributions fnancières, qu’elles roviennent de l’Europe, de l’Etat ou des Collectivités territoriales sont et continueront d’être à la baisse. Par ailleurs les incitations fnancières de l’Etat vont dans le sens d’un transfert des compétences vers les Communautés de Communes. Ces évolutions sont incontournables. Dans ce contexte, les dépenses d’équipements marqueront une pause afn de ne pas augmenter les taux d’imposition communaux en 2010 et de maîtriser notre endettement.

L’effort entrepris sur la voirie se poursuivra en 2010. Le revêtement de fnition de la rue de la Noue Fleurie est programmé en avril. La rue de Noirmoutier sera rénovée en lui conservant son charme. L’effacement des réseaux du quartier de Crève cœur sera achevé et celui des rues Georges Clemenceau, Corderie, Sainte Thérèse et des Carrés engagé. La rénovation de l’éclairage public, délaissé pendant trop longtemps, sera poursuivie dans le souci de réduire la consommation d’énergie.

La croissance des dépenses de fonctionnement des structures d’accueil de la Petite enfance a atteint un niveau qui n’est plus supportable pour les fnances communales. J’ai bien conscience que ces structures apportent un service précieux et de qualité aux familles. Cependant entre 2003 et 2008 la subvention de la commune a été multipliée par trois. C’est pourquoi j’ai demandé à ces structures de s’engager sur une maîtrise de leurs dépenses à un niveau, fxé d’un commun accord, au-delà duquel la commune ne saurait apporter sa contribution. Le développement de ces structures qui répondent à un besoin légitime des familles doit s’inscrire à l’échelle intercommunale.

C’est dans ce sens que je réitère ma demande, auprès du Président et auprès de mes collègues maires de la Communauté de Communes, d’engager sans tarder le transfert de la compétence Petite enfance vers la Communauté de Communes de Pornic. Cette compétence portée par la Communauté de Communes aurait un sens fort et fédérateur pour nos populations soucieuses du maintien de nos jeunes couples sur notre territoire.

Enfn, le dossier de mise en valeur de la grande plage sera poursuivi. Le projet est aujourd’hui fnalisé. Les recherches de fnancements sont en cours. Il va sans dire que l’évolution de ce dossier est liée au jugement qui sera rendu au terme de la procédure en appel suite à la catastrophe de l’ERIKA. La décision est attendue fn mars 2010.

Je vous remercie de votre attention et je souhaite à chacune et chacun d’entre vous une très bonne année 2010.

Le Maire Thierry DUPOUE